Профиль компании
АО «Мосэнергосбыт» – одна из крупнейших в России энергосбытовых компаний, гарантирующий поставщик электрической энергии на территории Москвы и Московской области.
Ситуация
Компания совместно с другими участниками рынка принимает участие в нормотворческом процессе, формирует свои предложения к проектам нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность субъектов оптового и розничного рынков электрической энергии. Компания также активно взаимодействует с органами власти различного уровня в целях своевременного учета возможных изменений своей сферы деятельности. Процесс сбора предложений, разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов происходит разрозненно, отсутствует единое структурированное хранилище информации. В связи с этим в процессе нормотворчества у компании существуют следующие болевые точки
- Необходимость отслеживания большого количества источников — инициативы проектов поступают на электронную почту, через сайт, появляются в рамках собственных подразделений;
- Сложность с учетом, хранением и обменом материалами по проектам и результатам встреч;
- Дублирования, пересечения, появление схожих проектов;
- Проблемы с поиском проектов, прошлых результатов;
- Ручная подготовка документов;
- Рассинхронизация во времени поступления информации от энергосбытовых компаний;
- Сложность сбора отчетности по проделанной работе;
- Длительный процесс согласования единой позиции.
Цели проекта и исходные данные
Оптимизация и автоматизация процесса осуществления нормотворческой деятельности и мониторинга законодательства в АО «Мосэнергосбыт», связанной с подготовкой и продвижением правовых изменений для целей обеспечения интересов АО «Мосэнергосбыт» и энергосбытовых компаний Группы ПАО «Интер РАО».
организаций (структурные подразделения, управления, отделы и головные компании) для запроса позиций и согласований в рамках проработки единой позиции
в среднем занимает разработка нормативно-правовых актов
отдел правовой экспертизы и законодательных инициатив
источников входящих поручений и инициатив
информационных ресурсов для ежедневного мониторинга изменений в законодательстве
проектов единовременно находится в работе
шагов при разработке одной нормотворческой инициативы
Решение
Разработана информационная система автоматизации нормотворческой деятельности: от получения задачи (получения инициативы) до отправки финальной позиции.
Система включает:
- Личные кабинеты для инициации собственного проекта, а также распределения, выполнения и отслеживания задач по проекту;
- Реестр всех реализованных проектов и связанных проектов;
- Карточки проектов для хранения всех материалов по проекту и встречам;
- Рассылка анкет для сбора позиций по проекту с помощью шаблонов и конструктора;
- Сбор полученных данных в отчёт для формирования единой позиции;
- Мониторинг (парсинг) внешних источников информации;
- Механизм согласительных совещаний и голосования по проекту;
- Единый
онлайн-редактор для совместной работы над документами + инструменты коммуникации (чаты, рабочие группы, отдельные ветки обсуждения и согласования отдельных отрывков текста); Таск-трекеры для планирования рабочей нагрузки сотрудников;- Интеллектуальная рекомендательная система: выявление пересечений между инициативами, различий в формулировках и подсказки общеупотребимых определений;
- Семантический поиск по проектам и документам;
- Отслеживание активности по отдельному законопроекту, в том числе общественной позиции по нему;
- Мониторинг жизненного цикла разработки нормативно-правового акта со всеми событиями и изменениями;
- Уведомления о важных событиях в почту или мессенджеры.
Преимущества решения и эффект от внедрения
Формирование основы для машинного обучения и имплементации ИИ для проверки разрабатываемых нормативно-правовых актов на противоречие законодательству.
Соответствие применяемой технологии требованиям информационной безопасности, наличие лицензий ФСТЭК и ФСБ.
Возможность интеграции с внутренними и внешними источниками, присоединения к системе других организаций, участников нормотворческого процесса.
Подготовка базы для подключения к единой платформе, разрабатываемой в рамках проекта по созданию федеральной системы нормотворчества.
Встроенные инструменты визуализации – построение графиков, диаграмм, графов связей документов или результатов поисковых запросов.
Интеллектуализация процессов – создание умной базы знаний с рекомендательной системой и семантическим поиском.
Понятный интерфейс пользователя, требующий минимальных затрат для выполнения действий в системе.
Эффект от внедрения
Снижение времени и затрат на подготовку единой позиции и проекта
Повышение качества разрабатываемых документов
Быстрая реакция на изменения внешней среды
Повышение КПД сотрудников компаний
Прозрачность и подотчетность нормотворческой деятельности
Реализация проектного подхода в организации управления