Как добиться успеха в цифровой трансформации госсектора
Какова роль государства в процессе цифровизации экономики? Как меняется отношение самих госведомств к информационным технологиям? Как сделать так, чтобы цифровая трансформация в госсекторе принесла пользу гражданам? Об этом говорили участники организованной CNews Conferences конференции «ИКТ в госсекторе: «Цифровая экономика» в действии».
Факторы успеха
«Весь наш опыт говорит о том, что существуют два фактора успеха цифровой трансформации: правильный архитектурный подход и
«Диасофт» предлагает три подхода к решению задач цифровой трансформации в условиях импортозамещения. Первый подход — это эффективная разработка нового функционала. Если функционал не огромный, то можно его реализовать на базе существующих российских решений. При этом необходима правильная архитектура решения и современный микросервисный стек технологий.
Что могут российские ИТ в рамках цифровизации
Источник: Диасофт, 2019
Второй подход — это миграция решения. Переписать заново огромную ERP невозможно — надо использовать реинжиниринг и перенести ее на новую платформу, говорит Дмитрий Гребенщиков. Он предложил использовать для этого решение «Диасофт» под названием Legacy Renovation, с помощью которого можно автоматизировано, с минимальным ручным вмешательством перевести прикладное решение с SAP на платформу «Диасофт». Кроме того, в арсенале российского вендора имеется решение Diasoft Database Adapter, позволяющее перенести приложения с западной СУБД на независимую, например, с Oracleна PostgreSQL или PostgresPro.
«Для того, чтобы провести цифровизацию, нужны идеи. А для их возникновения нужна соответствующая атмосфера в организации. И здесь информационные технологии бессильны, — говорит Леонид Аникин, директор по развитию бизнеса Mail.ruCloud Solutions. — Но зато они могут помочь увеличить скорость реализации идей».
Mail.ru предлагает использовать имеющиеся у нее методологию и конструктор готовых компонентов. Например, готовые блоки для создания решения в области больших данных или интернета вещей. На облачной платформе Mail.ruCloud есть все необходимые для разработчиков инструменты, с помощью которых можно создать и оттестировать любое решение, а затем использовать его или прямо из облака, или перенести в собственный ЦОД.
Компоненты платформы Mail.ruCloud
Источник: Mail.ru Cloud Solutions, 2019
Анастасия Кузьмичева, руководитель направления автоматизации экспертной деятельности и конкурсных процедур Naumen, уверена, что цифровая трансформация поможет переложить рутинные функции на роботов, а человеку оставить возможность заниматься интеллектуальной деятельностью. В качестве примеров она привела несколько кейсов. Например, Дирекция
Анастасия Кузьмичева, руководитель направления автоматизации экспертной деятельности и конкурсных процедур Naumen: Цифровая трансформация поможет переложить рутинные функции на роботов, а человеку оставить возможность заниматься интеллектуальной деятельностью.
ФАУ «Главгосэкспертизы России» перешел от частичной автоматизации к цифровому персоналу. Итог — ежегодная обработка более 20 000 заявлений, оказание услуг в электронном виде по 13 направлениям для более 8 000 заявителей и работа с 5,5 Тб загруженных данных.
Предложения от бизнеса
Сегодня перед государственными организациями стоят задачи цифровизации экономики, импортзамещения, повышения эффективности и оптимизации расходов, говорит Алексей Горбунов, менеджер по развитию бизнеса Brother. Brother работает на российском рынке уже 15 лет. Компания предлагает госорганизациям все необходимые виды оргтехники, а также расходные материалы и запчасти для них. Среди преимуществ предложения вендора — низкие CPP и TCO, фиксация рублевых цен на срок до 3 лет, высокая надежность оборудования, поддержка Linux и возможность обслуживания в 180 сервисных центрахна территории России.
Рустам Рустамов, заместитель генерального директора «Ред Софт», презентовал участникам конференции операционную систему «РЕД ОС». Это
Андрей Локоть, коммерческий директор «Форсайт», привел список 16 задач цифровизации государства. Все они могут быть решены с помощью решения «Форсайт. Аналитическая платформа».
16 задач цифровизации государства
Источник: Форсайт, 2019
Например, для комплексной
Подсистема «Стратегическое планирование и долгосрочное прогнозирование» обеспечивает инструментальную поддержку процессов целеполагания, прогнозирования, планирования
Георгий Лагода, заместитель генерального директора ГК «Программный продукт», рассказал о перспективных технологических трендах, которые применяются в государственном секторе. Активный рост
Зачастую анализ больших данных не возможен без технологий машинного обучения. Например, если раньше за проведением ЕГЭ следили люди, то сейчас все чаще эту задачу решают умные камеры. А проверку работ осуществляют, в том числе, автоматизированные системы, которые научились распознавать почерк человека.
Все большее распространение получает интернет вещей, а вместе с ним развиваются технологии обеспечения безопасности их использования. Блокчейн нашел себе применение не только в финансовом, но и в государственном секторе — например, «Программный продукт» реализовал ряд проектов для электронного голосования, страхования вкладов, защиты прав собственности.
«Центр 2 М» специализируется на решениях в области транспортной телематики и видеоаналитики. Алексей Касаткин, коммерческий директор «Центр 2 М», рассказал о разработанной компанией скоринговой модели оценки стиля вождения. Она с успехом используется в целом ряде коммерческих компаний. Недавно началось пилотирование этого решения на общественном транспорте в г. Ноябрьск. На 4 рейсовых автобусах было установлено специальное оборудование, фиксирующее основные показатели стиля вождения, а через некоторое время их водителям были продемонстрированы результаты и даны рекомендации. Одновременно в автобусы установили устройства, сигнализирующие о нарушении правил. Таким образом удалось добиться существенной экономии топлива,
Итоги внедрения скоринговой модели оценки стиля вождения в г. Ноябрьск
Источник: Центр 2 М, 2019
Алексей Касаткин также привел примеры использования видеоаналитики в госорганизациях, например, для контроля очередей или качества уборки снега.
Что происходит в ведомствах
В проекте по переходу федеральных органов власти (ФОИВов) и подведомственных им казенных учреждений на единый бухучет под патронажем Казначейства в централизованной системе этого ведомства уже рассчитывается зарплата свыше 20 тыс. чиновников, рассказала Наталья Гвоздева, начальник управления развития информационных систем Федерального Казначейства.
Алексей Касаткин, коммерческий директор «Центр 2 М»: Использование скоринговой модели оценки стиля вождения позволило добиться существенной экономии топлива,
Она напомнила, что в 2018 г. Казначейство, по сути, получило одобренный Правительством России статус бухгалтера для большей части ФОИВов. «Органы власти стали нам передавать как централизованной бухгалтерии полномочия по ведению бухучета», — отметила она. Приказ, утверждающий график перехода ФОИВов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, на ведение бюджетного учета с использованием предоставляемого им ПО, был выпущен 10 октября 2018 г. Он касается 49 федеральных госорганов, в то время как всего в России свыше 80 ФОИВов. В список не вошли, в частности, силовые ведомства, а также Росаккредитация, которая уже подключалась к единой системе в ходе пилотного проекта. Переход будет осуществляться в несколько этапов с 1 января 2019 г. по 1 января 2020 г.
Юрий Бутенко, начальник Управления развития информационных технологий Росаккредитации, рассказал о создании Национальной системы аккредитации как инфраструктуры доверия, цель которой — повышение качества жизни людей. В ее основе лежит ФГИС Росаккредитации 2.0, которая расположена в облачном ЦОДе и создана исключительно на базе свободно распространяемого и отечественного ПО. Сегодня ведомство перешло к реестровой модели деятельности. Система обрабатывает более 35 млн запросов из реестра в год. Так, среднее время формирования ответа на запрос ФТС составляет 0,7 сек. Каждая
Ведомство активно использует аналитические инструменты при проведении мониторинга данных в реестре, выявлении факторов риска
Александр Кожев, начальник управления поддержки пользователей АИС «Рослесинфорг», рассказал о перспективных направлениях развития информатизации лесной отрасли.
Региональный опыт
Эффективность
На настоящий момент в Казани установлено 50 тыс. видеокамер, 40 тыс. из них подключены к системе «112». С их помощью раскрыто около 8% совершенных в городе преступлений. Все камеры оснащены системой геолокации, а значит если в службу поступает звонок с сообщением о преступлении, можно оперативно переключиться на нужную камеру и понять, что происходит.
Половина всех звонков в экстренные службы идет через систему «112». В
В списке проектов также контроль школьных автобусов, машин, перевозящих опасные грузы, маломерных судов и учет свалок.
Иван Бутурлин, руководитель аналитического управления ДИТ Москвы, рассказал о решениях, основанных на технологиях искусственного интеллекта, которые внедряются в столице. Это решения в сфере здравоохранения, такие как распознавание рака легких на медицинских изображениях или распознавание речи врача для автоматического заполнения медкарты. Решения в сфере ЖКХ, например, формирование программы капитального ремонта и контроль качества уборки снега. Решения в сфере транспорта — создание интеллектуальной транспортной системы и ее постоянное обучение с учетом меняющейся
Московские решения в сфере искусственного интеллекта
Источник: ДИТ Москвы, 2019
ДИТ Москвы создал
Артур Усманов, директор Центра информационных технологий Тюменской области, на примере своего региона рассказал, как меняются подходы к реализации
Также если раньше каждый госзаказчик разрабатывал собственное решение, которое потом необходимо было интегрировать с информационными системами других ведомств, то теперь регион ориентируется на разработку и внедрение